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大力推进信用体系建设 不断提高社会诚信意识
 
加入日期:2012-7-17 11:45:11 查看人数:4870
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    近年来,我国将推动社会信用体系建设纳入政府工作的重要内容,主要是推进以道德为支撑的诚信体系建设和以制度建设为基础的信用体系建设,并逐渐向法制化转变,其目的就是让生活在社会中的人们形成诚实守信的自觉习惯、失信惩戒的制度约束、珍爱信用的自主行为。 

   近两年来,诚信建设工作得到了党和政府的高度重视。2011年10月党的十七届六中全会提出:“把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”2011年11月19日国务院召开常务会议,部署制订社会信用体系建设规划。要求各级人民政府要高度重视社会诚信和信用体系建设,通过完善制度、加强教育,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。“十二五”期间,要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点,建立健全覆盖全社会的征信系统,全面推进社会信用体系建设。(一)加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则,制定信用信息标准和技术规范,建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。(二)推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统,依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合,形成统一平台,实现对失信行为的协同监管。当前,尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有针对性地加强各领域的信用信息系统建设,建立健全信用档案,尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。(三)建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上,大力推动信用信息在全国范围的互联互通,充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。(四)加强监管,完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构,有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本行为准则,严格征信机构及其从业人员准入标准,依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。(五)加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用,坚持依法行政,推进政务公开,提高决策透明度,自觉接受社会监督,不断提升公信力。(六)大力培养社会诚信意识。加强诚信教育,普及信用文化和知识,强化责任、激励和约束,确立人无信不立的理念,不断提高全民道德素质,激发民族创新精神,增强国家竞争力。 

  省第十一次党代会报告要求:“大力弘扬诚信文化,积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设……提升司法公信力”;“树立起民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐龙江形象。”省委、省政府已连续五年将诚信建设工作纳入全省目标责任制考核体系。 

  今年,黑龙江省所有参加高考的考生都签订了《考生诚信考试承诺书》,凡失信考生,其违法违纪情况将被记入其诚信考试电子档案,供高校、招生单位、用人部门核查,失信凭证将跟随考生一生;不久前,哈尔滨市建委会同有关部门对全市建筑企业2011年度信用情况进行了信息采集和评价,有18家企业因连续两年未参加年度信用评价,被评为不合格企业,依据省、市有关规定清出当地建筑市场,1年内不准在哈从事建筑活动;今年5月,辽宁省教育厅全面开展教师和学生的诚信教育工作:一是将“诚信”列为教师评优指标,各级各类学校的教职工如果过不了“诚信”这一关,其评优奖励、评聘晋级就会因“失信”而被一票否决。二是要求各校要加强学生信用档案建设,逐步探索和建立与公民个人信用体系相衔接的机制,各中小学校以不同形式将学生“诚信”教育情况作为学生操行评定的重要内容。随着诚信建设工作的深入开展,各地诚信应用的领域正在逐步扩大。 

  按照省诚信建设工作领导小组的要求,我市成立了以市委常委、市政府常务副市长为组长,相关市领导为副组长,有关部门负责人为成员的市诚信建设工作领导小组,主要承担贯彻落实国家、省信用体系建设的政策法规,推进地方社会诚信体系建设。为了更有力地推动我市诚信建设工作,根据市政府常务会议的意见,将市诚信建设工作领导小组办公室调整到市政府办公室,并在市政府办公室增设诚信建设办公室,承担市诚信建设工作领导小组的日常工作。 

  按照省诚信办的统一要求,我市于2011年底已经投资建成了佳木斯企业征信平台和公务员诚信平台。在征信领域,主要工作就是企业征信和个人征信,我们在大力开展企业征信的同时,根据工作实际,率先在政府公务员层面开始建立公务员诚信档案。今年年初以来,市诚信建设工作领导小组先后印发了《2012年佳木斯市诚信建设工作要点》、《2012年佳木斯市党政机关中省直部门诚信建设工作目标考核实施细则》、《佳木斯市诚信建设工作县(市)区考核办法》、《关于在全市开展行业企业信用等级评定工作的通知》、《关于开展2012年佳木斯市诚信示范企业评选活动的通知》等相关文件,通过细化量化工作任务,对全市诚信建设整体工作进行了全面安排部署。 

  目前,企业征信平台和公务员诚信平台的信息征集工作正在稳步推进,其中,市级公务员诚信档案数据在2011年征集的基础上,正在进行全面更新;企业信用平台数据更新工作,相关责任部门正在整理审核中,在完成服务器数据比对后即可采集入库。待全部工作完成后,人们都可以在互联网上访问并查询到按规定程序审核后允许公开的我市企业基础信息和公务员诚信信息。 

  佳木斯市诚信示范企业评选活动由全市各行业主管部门牵头正在组织进行。在工程领域开展的企业信用等级评定工作,由市信用管理协会与市房产业协会、市房产业协会物业分会共同组织开展,现已经启动;建筑企业的信用等级评定工作由省建设厅统一组织进行,评定结果将与市诚信办进行数据共享。 

  下步,我市将以积极开展诚信、征信宣传教育活动为重点,不断增强全社会的诚信意识,大力弘扬“守信光荣、失信可耻”、“珍爱信用记录、享受幸福人生”的理念,让诚信意识永驻人民的心中,不断促进“诚信佳木斯”创建工作全面开展;认真开展失信行为曝光活动、加大企业信用信息征集力度,加强工作指导,逐步形成上下联动、合力推进的工作机制。 诚信建设工作需要各部门的大力支持,需要全社会成员的共同参与,我们共同期待诚信之光照耀社会的每个角落。 
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